日前，世界航线发展大会在广州举行，广州向全球充分展示了古老而多元、现代且活力的城市形象。广报全媒体记者莫伟浓、苏俊杰 摄

2014年夏季起

广州每年组团参加夏季和冬季达沃斯论坛

2015年起

广州每年组团参加中国发展高层论坛

2015年起

广州每年组团参加博鳌亚洲论坛

2016年11月

举办世界经济论坛商业圆桌会

2017年12月

主办《财富》全球论坛

2018年9月

主办世界航线发展大会……

大洋网讯 “推动形成全面开放新格局”“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，“开放”是党的十九大报告中的高频词。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东团审议时提出，广东要在形成全面开放新格局上走在全国前列。广州市委十一届五次全会强调，要着力形成全面开放新格局，建设国际交往中心。

近年来，广州对外开放水平显著提高：《财富》全球论坛、世界航线发展大会等国际盛会的主场就在广州，市委市政府主动出击率团参加达沃斯论坛、博鳌亚洲论坛。开放带来进步，不仅城市的国际知名度上升，还吸引了一批重大项目落户。广州正着力建设国际大都市，面向世界展开开放的臂膀，引顶尖人才、汇领先技术、聚全球财富。

日前，岭南版“清明上河图”在夏季达沃斯论坛“广州之夜”亮相。广州日报全媒体记者骆昌威、杨耀烨 摄

案例聚焦

连续五年登陆达沃斯

“广州速度”折服企业

上周，2018年夏季达沃斯论坛在天津举行，广州连续第五年由市领导带队组团参加。论坛上，广州代表团与国内外政商人士广泛对接，市领导和多家企业高管一对一洽谈。

提前两月精心准备

重点物色洽谈企业

“为了准备这短短三天的会议及专场活动，我们从两个月前就开始准备了。”工作人员告诉记者。首先是会务安排，时间宝贵，而这次达沃斯又是迄今规模最大的一届，来自100多个国家和地区的各界代表共计2500余人。

面对数量如此庞大的与会代表，如何选择广州的洽谈企业？工作人员说：“以产业为导向，重点物色与广州产业发展方向吻合的企业，即IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）、NEM（新能源、新材料）企业。”

现场展示一米地图

企业都知食在广州

论坛时间有限，广州代表团抓紧一切时间与企业接触，同时要准备相关材料。

2015年夏季达沃斯论坛，时任市领导与苏黎世保险亚太区总裁会见时，展示了一幅一米多长的地图，描绘了广州下一个五年、十年的蓝图。“我们看了非常振奋，与公司的发展规划相当吻合。”苏黎世保险广东分公司总经理谭沃泉说。其后，苏黎世保险决定在广州开设中国第三家分公司，完成中国市场“北上广”三城布局。

“这几年参加达沃斯很有收获，显著提升了广州在世界的知名度。”一位工作人员说。广州吸引了298家世界500强企业投资，众多跨国企业对广州已有相当了解，通过近年在达沃斯论坛的频繁曝光，认识广州的企业越来越多。

“说起广州，很多与会企业都知道这是中国第三大城市，能说出广交会，少不了的还有广州美食。”2015年夏季达沃斯论坛以来，广州每年都在现场举办“广州之夜”，展示岭南传统音乐、羊城地道美食、本土领军企业、科创前沿成果，让世界企业对广州有了更全面的认知。

三天拿到营业执照

一流环境折服企业

论坛回来后，广州各区各部门接着跟进有意向的项目，加快企业投资落户。企业将亲身感受到这座城市的营商环境和行政效率。

去年正式开业的苏黎世保险中国广东分公司，对广州的办事效率印象深刻。当时，拿到保险经营许可证批复之后，接下来要办理公司营业执照。“根据过往的经验，营业执照至少需要两周时间。”谭沃泉说。

为了加速企业落户，省、市、区积极协调，提供便利化服务，广东分公司在申请当天即领取了营业执照，时间大幅压缩了93.3%。从拿到批文到拿到营业执照，办理全部手续只用了三天。

类似的案例还有许多，洽谈到动工仅100天的富士康项目，洽商到签约仅用两个多月的思科广州项目……广州一方面参加国际高端平台，积极接触世界领军企业，提升城市的全球知名度，另一方面对标国际，力争为企业提供一流营商环境。

数说引资

新设外企同比翻倍

今年1-7月，广州新设外资企业2770家，同比增长1.1倍；合同外资131.7亿美元，增长32.6%；实际使用外资41.5亿美元，增长3.5%。今年以来招商引资实现“三个转化”：

——从撒网式招商向精准高端招商转化。集中力量主攻大项目、好项目招商，利用广州国际投资年会、市领导会见等机会，洽谈一批重大项目落户。1-7月，全市新登记注册资本10亿元以上大型企业124家，增长69.9%。全市吸收投资总额5000万美元以上的项目涉及合同外资86.7亿美元，增长9.3%。

——从巩固传统产业招商向推动战略性新兴产业招商转化。推动产业体系向高端化、集聚化、高附加值发展，全市招商项目库中，新材料与精细化工、智能装备及机器人、新一代信息技术、能源与环保装备、节能与新能源汽车产业项目数量分别增长87.5%、100%、64.7%、7.7%、83.3%。

——从碎片化的政策扶持导向向系统化的产业生态环境构建转化。广州“1+1+N”重点产业促进政策体系逐步完善，“1+1+N”政策信息平台正式上线，《广州市促进企业加快落户若干办法（试行）》已对外发布。

基层思考

构建“大招商格局” 政府当好服务者

令苏黎世保险与广州结缘的达沃斯论坛，自2014年起，广州市主要领导每年都带团参加。“达沃斯论坛是高端领军企业的盛会，集聚效应非常明显。市领导与企业高管进行一对一会谈，促进了一大批重大项目的落户。”广州市商务委亚太招商处副处长郭圣洁说，2015年夏季达沃斯开始，“广州之夜”就成为论坛的例牌环节，已经成为传播广州声音、展现广州魅力的重要舞台。

通过主动持续性地在国际高端平台亮相，广州的国际影响力和城市知名度得到显著提升，更推动了广州与跨国公司的投资合作。郭圣洁说：“此次夏季达沃斯论坛期间，‘广州之夜’继续向来宾展现了广州创新、活力的城市形象。”

苏黎世保险能够三天拿到执照，体现了广州高效的政府服务。“近年，广州建立起大招商格局。”广州市商务委招商服务处副调研员刘谦丁说。2014年9月，广州成立招商工作联席会议，由市长担任总召集人，囊括全市各部门各区合共30多个单位，针对招商引资和企业落户的重点难点，集中问题、迅速反馈、共同解决。

刘谦丁说，在政策层面，广州对全市产业扶持政策进行梳理，形成了“1+1+N”重点产业促进政策体系。“这就好比一个框架，让企业更清晰地了解政策。同时，各部门也可以不断地为框架充实新内容，让政策体系迭代升级。”

广州提出“引智引技引资”，人才被摆在第一位。今年7月，《广州市促进企业加快落户若干办法》出台，特别针对位于“金字塔尖”的高端人才，明确对企业高管给予奖励，“抹平”因个税政策优惠造成的收入差额。

企业落户了，能否做大做强，营商环境非常重要。“广州持续简政放权，实行‘放管服’改革，打造市场化法治化国际化的营商环境。”广州市商务委外资管理处副处长周广怀说，对于不涉及外商投资负面清单的企业设立和变更事项，已全部由审批制转变为备案制，办理时限由原来的三个月缩短到3个工作日，今年更缩减至1个工作日。

对于重点外资企业项目，市商务委会同各区和市直各部门，建立多维服务机制，强化“服务者”角色转变。“外企在准入手续、投产开工、经营发展等方面遇到困难和问题，都可以向我们反馈，我们将积极协调有关部门解决。”周广怀说。

专家点评

留人也要靠国际化城市服务和生活品质

“广州提出建设国际大都市，对标国际是题中应有之义。”李志坚认为，国际大都市必须在全球具有知名度和参与权，与北京上海相比，广州在国外的知晓度仍有差距。广州近年持续参加并主办世界高端会议论坛，就是提高知名度的过程，参与权也在逐步建立。“最高层次是决策权，广州还要向世界发出自己的声音，争取话语权。”

近年来广州每年都有不同类型的国际性会议论坛。李志坚建议，应全面梳理、建立体系，与城市创新体系、招商体系、产业体系等结合，形成更清晰的整体战略，带动企业发展和民生改善。他认为，广州不仅要打开大门，还要吸引全球精英、留得住人。“关键是高端要素的集聚，硅谷就是因为拥有高密度、高质量的科创企业，提供大量就业机会，成为人才高地。人才的汇聚又形成良性循环，让更多的企业到此发展，进而吸引更多的人才。”

“海归来了，没有岗位一样留不住，广州的国际化就业机会仍有很大提升空间。”李志坚说，“要把握全球科技与经济趋势，引入更多科创企业，为高层次人才提供发展机会。”他认为，在国内，住房成本是人才最大的生活成本。“广州应该提供更多的人才公寓和人才居住片区，不妨考虑把老城区闲置的旧房改造成为人才住房。”

“企业落户归根到底还是人才的集聚，广州还需要国际化的城市服务与生活品质，要让人才活得舒适、过得精致。”李志坚说，“政府服务不能靠特事特办，要提升整体效率、明晰并精简流程；城市管理需要精细化；城市文化气息也要加强，要让人在生活中感受到城市的品位。”

记者观察

开放广州 不再低调

开放包容是广州的城市品格。这里是古代海上丝绸之路的发祥地，中国唯一从未关闭过的通商口岸，连续60余年不曾间断的广交会也见证着这座城市的开放历程。时至今日，向世界打开大门已经不够，越来越多城市主动出击，登上国际舞台展示魅力。

广州的另一个城市品格是低调务实。以前，广州人常说“有麝自然香”，自信酒香不怕巷子深。就像今年新晋的世界500强本地企业雪松控股，连不少媒体人都不知道他们是什么企业。看过一个街头采访，在纽约问路人“能说出几个中国城市名”，绝大多数回答都是北京上海。

最近几年，广州在国际上主动了不少。达沃斯论坛、博鳌亚洲论坛、《财富》全球论坛、世界航线发展大会……广州不仅组团走出去参加国际会议论坛，还作为主场承办国际级高端会议。不仅政府官员主动“走出去”，还带领本土企业到国际平台亮相，让世界认识广州。

苏黎世保险就是广州在达沃斯促成的项目，生物科技顶尖机构冷泉港实验室等，都是政府工作人员飞赴美国争取到的项目。随之而来的是高端人才团队，技术掌握在人才手中，团队和技术都有了，投资自然闻风而至。能持续吸引顶尖人才聚集，城市自然活力满满。

“虽然近年来广州的国际知名度显著提升，但与北京上海相比仍有差距。”广州一位市领导在接受媒体采访时坦承。在加快对外开放的路上，广州一直未止步，市委市政府已提出建设国际交往中心。扩大开放涉及整个系统，一口通商的年代广州曾经位居全球经济城市第四，如今群雄并起全面开放，如何让更多国际人才来到广州、留在广州，还需对标国际一流水准，全方位再上新水平。

专题统筹：毕征、汤新颖 文/广报全媒体记者李天研

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